济南章丘:市场准入关口“清路障”“设路标”
舜网讯“考量”一个区域营商环境好不好?首要要看的便是公民和法人经过“商场准入”关口的难易程度,先“入关”,企业法人才干跨进商场展开出产经营活动。  今年以来,济南章丘以相对会集行政答应权变革为关键,依托区行政批阅服务局资源会集优势,整理与大众出产日子密切相关的要点范畴和高频事项,以办妥“一件事”为方针,施行集成式流程再造,整合该就事链条上企业和法人入市有必要要处理的营业执照(简称为照)、各类出产经营答应(简称为证)等手续,立异施行“一窗受理、证照联办、并联批阅、容缺受理、奉告许诺”等服务机制,公民和法人“入市”均匀提速50%以上,大大激发了商场主体的立异创业热心。自6月份区批阅局正式敞开“一枚公章”以来,该区日均新增商场主体200余家,截止11月15日,全区商场主体到达122570家。  证照联办——清前置批阅路障  为了提高公民、法人“入市”便当度,近年来,国家从法令层面取消了大批企业处理营业执照的前置批阅手续,推出了“先照后证、多证合一”等变革行动,但一些事关民生、安全等范畴的前置批阅仍然必不可少。以章丘区域内营利性民办训练组织设立为例,有必要要获得原文明教体部分(教育行政部分)的办学答应手续,才干处理商场监管部分的营业执照等手续。这些前置手续成为企业入市不得不跨的“路障”,因为触及到不同部分,申请资料有别,处理时限纷歧,给申请人增加了许多奔走跑腿和重复提交资料的费事。  当今在章丘,这种烦恼正在逐渐衰退。因为本质接受了上述批阅事项,章丘区批阅局经过内部和谐,将“民办校园办学答应证”和“营业执照”归入区行政批阅服务局商场准入科整合为“一件事”——我要开办训练校园,只需资料完备,申请人可一起申报两个事项,实施证照联办,“一个窗口、一套资料、一同出件、一次办结”。  日前,同一天拿到“办学答应”和“营业执照”的济南市章丘区学邦教育训练组织法人代表由女士奉告记者,来批阅局就事前一头雾水,认为要跑好几个部分,预备多套资料,没想到区批阅服务局一个部分就把两个事项全办了,并且该局商场准入窗口的就事攻略给她清楚的指明晰处理“途径”,事项、环节、资料、表单,一望而知。法定时限90个作业日,许诺时限35个作业日,实践用时5个作业日,由女士慨叹:“原认为这些手续办下来怎样也得几个月,秋冬季招生作业要‘落空’了,没想到不单没延误,还给她节省了不少时间进行商场调查和招生预备”。一网通办——清数据同享“路障”  开办一家企业要处理根本的营业执照、社保手续、银行开户、税务挂号、公章刻印等手续,各环节用时不长,但因为这些事项运转在不同部分的不同体系网络上,造成了严峻的数据烟囱、信息壁垒,影响了企业开办速度,延迟了企业入市时间。  日前山东政务服务网上线的企业开办(刊出)体系经过政务信息体系整合同享完结了“我要办企业”的“一网通办”。以巩女士处理的济南鑫睿企业管理咨询有限公司为例,因为打通了企业开办触及的注册挂号、公安刻章、银行开户、税务和社保挂号等5大体系,巩女士在章丘区批阅局网络自助设备上点击“一网通”体系填写营业执照资料时,可一起“勾选”公章刻印、银行开户、申领发票等服务事项,“一网通”体系将企业填写信息即时推送至5部分,20分钟领营业执照,1小时间完公章,2小时拿到银行开户凭据,因为税务部分进驻到位,巩女士不出章丘批阅大厅即可现场打印税控设备初始发行申请表,签字后即可收取发票,完结了企业开办“一窗、一网、一链、一门、一站、一日”办结。  当时,依托省市政务服务渠道,章丘区批阅局正深度整理已接受划转批阅事项,了解事项运转网络,推动事项上网运转。一起自动对接上级主管部分,和谐网络整合事宜,打通数据“路障”,让数据跑路替代大众跑腿,提高批阅服务效能。  破旧立新——清证明资料“路障”  物理会集不代表化学集成。截止到现在,章丘区行政批阅服务局已本质性接受21个部分的231项行政批阅和相关事项,开始完结事项划转接受使命。怎么把资源优势转化为服务优势?让批阅权利变变革福利?章丘区批阅局一方面推动横向批阅业务的重组分类,区分商场准入、出资项目、涉农业务、工程建造等范畴。更重要的是在纵向上,庖丁解牛式整理各范畴批阅事项,兼并同类批阅、简化资料环节、联接相关事项,环绕办成一件事,推动集成式流程再造,形满足链条、闭合式、整体性批阅机制。  记者在批阅局了解到这项作业繁琐杂乱,需求批阅人熟练掌握业务知识,跳出思想定式,斗胆破旧立新,向证明多、环节多、资料多等批阅“痼疾”全面“开战”。这方面,区批阅局商场准入科现已“先行先试”,在“我要开办训练校园”批阅链条上深度整理“办学答应”和“企业挂号”申请资料,对规章草案、董事会抉择等4项共性资料进行兼并,申请人只需提交一次。经过整合,两套申请资料变为1套包括“证照”处理所需信息的归纳申请资料,降低了申请人兴办校园的准则性交易本钱。该局商场准入科首要负责人还介绍,经过整理发现,原人社部分的职业技能训练校园答应和原教育行政部分的民办训练组织办学答应申请资料高度类似,划归批阅局后,他们现已着手将这两个事项归并,压减为一个事项。且该事项申请资料繁琐,校园校舍抗震、消防检验等证明资料存在“隐形前置”等问题,条件答应,可探究推广奉告许诺,把“批阅减负”面向更高层次和更深范畴。  面向不同商场主体处理证照的需求,章丘区批阅局正针对开办药店、网吧、医疗组织、影院、酒店等推出“1+N多证联办”集成批阅服务,就事人递送一套申请资料即可一起激活N个事项处理,同步获得批阅成果,再不必多头跑、重复找。

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